广州白云区“不跑少跑、一次办好”政务服务改革成效显著

一窗受理”模式大幅提高了群众的办事效率。图为区政务服务中心工作人员为群众办理相关事项。

推行网上办、指尖办推广智慧政务自助终端

“最好不用跑，要么就少跑，比如到家门口的自助终端机办理，如果非要跑到政务服务大厅，那也只用跑一次就办好。”区政务服务数据管理局负责人介绍，我区通过推行网上办、指尖办、自助服务终端办等服务方式，实现群众办事“不跑少跑，一次办好”。

目前，我区正积极推进更多事项“可网办”“全流程网办”。数据显示，我区行政许可事项、公共服务事项的可网办率分别由年初的45%、53%，均提升至100%，“零跑动”率分别由年初的11.5%、6.9%提升至84.4%、71.3%，足不出户就能办理的事项大幅增加。

除了网上办，我区还积极推进指尖办，即移动手机端办理。通过升级“广州白云政务”微信公众号内容，在微政务整合“粤省事”小程序入口，“我要办事”功能中整合省政务网网上申办业务入口，方便群众办事。同时，丰富微社区功能，新增社保卡申领、机动车违章查询、罚款缴纳、机动车相关业务预约、出入境业务预约、找自助终端等各类便民服务。

除了线上办，还可以“家门办”！目前，我区第一批100台智慧政务自助终端已部署到各镇街政务服务中心和部分村居公共服务站，向周边居民提供个税、社保、信用卡、出入境、“三公开”、婚姻登记便民服务，并不断完善功能，丰富服务内容。第二批320台新型自助终端已完成软件平台和部分服务功能的开发，即将开展批量部署工作。待全部部署后，我区将成为全市第一个实现智慧政务自助终端村居全覆盖的区。

近期，区政务服务数据管理局联合团区委、各镇街，大力宣传智慧政务自助终端，并共建了志愿者实践基地，培养熟悉机器操作的志愿者，深入社区，指导居民办理各类事项。

一窗受理、集成服务群众排队不超过10分钟

对于到政务服务窗口办事的群众而言，“一窗受理，集成服务”无疑让他们实现了“进一扇门、到一个窗、办多家事”。

据悉，去年5月，区政务服务中心正式运行“一窗受理，集成服务”，推出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成政务服务模式。政务实体大厅过去依18个职能部门分设的60个业务窗口，整合压减为31个受理窗口、4个咨询窗口和4个综合出证窗口，共涉及服务事项623个，有效提高了窗口服务资源利用率。

“过去群众办某个部门的事务，只能在特定窗口排队，旁边的窗口空着也不能办理。以前有的窗口每周只开3天，甚至半天，现在通过整合窗口业务，把窗口人员从部门人员中剥离出来，每个窗口受理多个部门的事务，对群众来说就实现了‘每个窗口都能办、每天都能办’。经过统计，现在群众等候的时间大为缩短，基本不会超过10分钟。”上述负责人说，把前端受理与行政审批进行分离，对行政效能监督、廉洁从政等都有促进作用。

与一窗受理相辅相成的，是办事程序的简化和材料的精减。目前，全区政务服务事项(含行政许可等8类事项)承诺办理时限总计压缩14096个工作日，相比法定时限压缩率达61.9%，比改革前多压缩5808个工作日，79个事项精简了审批服务环节，“马上办”事项共431项，占比42.4%，切实提升了办事效率。同时，各单位大力精减受理材料，全区956个事项共精减材料4516份。

此外，我区还试运行容缺受理模式，减少申请人因申请材料不全或材料存在缺陷引起的重复往返现象。如区卫生健康局在全市率先推出了公共场所卫生许可告知承诺制工作，通过当场受理、当场发证，简化了审批流程，让群众享受到便捷的办证服务。

深化“一站式”服务企业两小时拿到营业执照

“正常工商营业执照办理流程要两三个工作日，现在花两个钟就拿到了，非常方便、快捷！”广州市某物业管理有限公司负责人谈及到区政务服务中心办事的经历，不禁感叹道。

这得益于我区推行的企业开办“照、章、税、银”一站式服务。据悉，区政务服务数据管理局联合区公安分局、区市场监管局、区税务局等，梳理企业开办涉及的业务流程，通过优化审批环节和流程再造，设立“企业开办一站式服务专窗”，推进企业设立登记、刻章备案、涉税办理、银行开户一站式服务。今年5月10日，成功办理“企业开办照章税银一站式服务”第一单实体窗口业务，企业两个小时就顺利拿到了营业执照、公章，并完成了银行开户和税务登记等工作，实现企业开办“一件事情”跑一次、办到底。同时，“白云区企业开办一站式服务平台”微信小程序已上线试运行。

此外，我区积极推动形成并联审批、联合审批流程机制。目前，区发展改革局等8个职能部门已完成类金融机构设立、外商投资企业开办、医疗机构执业登记等并联审批流程指引。立足区域特色，我区还推行工程建设项目联合审批，成为了广州市工程建设项目审批制度改革实施以来，首个实现规划和自然资源领域5类事项合并办理的区域。

根据广东政务服务网最新数据，目前我区“一次办”事项有1017项，“网上办”事项1007项，均占比100%；“可快递办理”事项863项，占比84.0%；“办事不用跑”事项767项，占比75.4%；“轻松办”事项266项，办理时限压缩率61.9%。此外，“就近办、马上办、可移动或自助办”事项占比也逐渐增加。

“政务服务改革的初衷，是提升群众幸福感、优化营商环境。我们会努力做好政务服务的‘加减乘除’，切实为群众提供优质的服务。”区政务服务数据管理局负责人表示。

文/图张智虹通讯员马其东

来源：白云时事