【摘要】 广州将清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法
南方都市报讯记者李文近日，《广州市财政局关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》印发，其中提出，要清理政府采购领域九类妨碍公平竞争的规定和做法。
其中包括对民营企业设置不平等条款，要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册或者要求设立分支机构，设置或者变相设置供应商规模条件、经营年限等门槛，等等。
通知提出了加强政府采购执行管理的多项措施，包括优化采购活动办事程序、细化采购活动执行要求等方面。
通知还提出，进一步提升政府采购透明度，推进开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。为便于供应商提前了解采购信息，采购人、采购代理机构应当创造条件积极推进采购意向公开（涉密信息除外），采购意向包括主要采购项目、采购内容及需求概况、预算金额、预计采购时间等。
政策解读
妨碍公平竞争九类规定和做法
（一）以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待；
（二）除协议供货、定点采购以及财政部门另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；
（三）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍；
（四）设置或者变相设置供应商规模条件、经营年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；
（五）要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；
（六）不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动；
（七）强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构；
（八）除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商；
（九）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。
