【摘要】 ▲7月30日，在位于福建泉州市经济技术开发区的某智能化生产车间，工人在自动化西裤吊挂流水线上作业。泉州市是我国重要的制造业基地，民营
▲7月30日，在位于福建泉州市经济技术开发区的某智能化生产车间，工人在自动化西裤吊挂流水线上作业。泉州市是我国重要的制造业基地，民营企业较多，泉州近年来出台了一系列稳定工业、扶持外贸、鼓励企业研发创新的政策，服务实体经济发展。新华社记者 宋为伟 摄影
文 | 社论
据报道，中共中央政治局于7月30日召开会议，对宏观经济政策做出了重要部署，明确要求做好宏观政策跨周期调节，强调要保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。
从经济数据看，上半年我国经济持续稳定恢复、稳中向好。上半年国内生产总值实现53.22万亿元，按季度平均汇率折算，美元计价的名义GDP达到8.22万亿美元，比上年同期增加1.76万亿美元。二季度经济环比增长1.3%，高于一季度的0.4%，增长动能比较充足。
与此同时也要看到，经济增长还面临多方面的风险挑战。比如，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。而最近一些地方的疫情，也极有可能对暑期消费释放造成较大冲击，对地方经济也会带来较大影响。在此特定形势下，宏观经济政策不能就短期谈短期，而要在应对短期风险挑战的同时，综合考虑我国发展的趋势性变化，做好政策的跨周期调节。
比如，未来几年，我国的服务型消费需求仍将保持持续增长和结构升级的态势。这是人民对美好生活向往的重要表现，也是经济转型和经济增长最基础的动力。这就需要宏观经济政策跨周期调节，能服务于这种消费升级的趋势。
受疫情影响，去年以来服务型消费需求抑制比较明显。今年上半年，服务性消费支出占比有所改善，也尚未恢复到2019年同期增速。为此，宏观经济政策要把推进服务型消费需求升级作为重要导向，配合服务业市场开放相关政策落地，加强涉服政策的稳定性，同时重点做好中小服务业企业的政策支持，既把疫情对服务业、小微企业的影响降到最低，又更好地推进服务业主导的经济转型进程。
宏观政策跨周期调节，也要适应于推进高水平开放的进程。当前以及未来几年，是我国推进高水平开放的关键时期，以更大的开放推动构建双循环发展新格局，还面临着许多重大实践探索。
比如，国际经贸格局的结构调整，是一个中长期的趋势，其中就潜伏着结构性的风险和挑战。为此，一方面，需要对以跨周期的宏观政策调节推动高水平开放，做出重要安排；另一方面，更要根据高水平开放的现实需求，统筹跨周期宏观政策布局。
与此同时，宏观政策跨周期调节还要注意社会发展。此次政治局会议指出，上半年社会大局保持稳定。在保持这一大局的同时，要关注一些深层次的挑战。比如，从上半年数据看，就业领域的压力还比较大。而受疫情影响，部分接触性服务业也恢复较慢。
短期看，宏观政策需要做出适当的调整，对劳动密集型行业予以更大的政策支持，对新型就业业态要做好前瞻性引导，对吸纳就业能力强的小微企业、个体工商户等予以政策倾斜。
中长期看，则要把降低第一产业就业比重作为重要的宏观政策目标，以适应就业产业结构变化的趋势。
此外，宏观政策方面还须做好应对突发公共事件冲击的准备。未来一段时间，要密切关注国际经济形势与金融形势，对可能出现的风险做出前瞻性预判，把防范国际经济金融风险冲击作为宏观政策的重点。同时要密切关注个别地方疫情情况，毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，把相关政策安排作为关键宏观政策之一，尤其要避免防控工作不到位导致的疫情扩散。
说到底，中央政治局强调的宏观政策跨周期调节，不仅是一个理论上的重要创新，更是实践的现实需求，尤其需要各方的积极作为，在保持社会大局稳定的基础上，持续推动高质量发展取得更大成绩。
作者 | 社论
编辑 | 何睿
校对 | 柳宝庆