【摘要】 近日,有关是否要增加或停止债务上限的话题在美国引发巨大争议,美国财政部长珍妮特·耶伦向国会发出警告称,如果不尽早采取行动,提高或暂
近日,有关是否要增加或停止债务上限的话题在美国引发巨大争议,美国财政部长珍妮特·耶伦向国会发出警告称,如果不尽早采取行动,提高或暂停联邦政府的债务上限,美国政府将会在8月发生债务违约。这是自1917年美国国会设置新发行债券上限以来从未发生过的事。

据环球时报报道,近日,美国国会针对债务上限问题再度针锋相对。如果不能提高或暂停债务上限,那么美国财政部就不能“拆东墙补西墙”,用发行新债的方式筹集资金用以偿还旧债,而只能主要通过当前的税收收入来偿还。

这对拜登政府来说,无疑是一个巨大的压力。要知道美国当前的债务总额约为28.5万亿美元,光凭美国国库的余额及税收收入,完全无法“还本付息”,因此,不排除会出现政府停摆,被迫“关门”的情况。对于这种结果,共和党似乎“喜闻乐见”。面对美国财长耶伦的警告,有共和党议员明确表示反对提高债务上限,给拜登政府制造了新的难题。

1917年,为了防止债务的无限扩充,美国国会通过了一项法案,设置了债务上限。从1917年的115亿美元到如今的22万亿美元,美国借的债务越来越多。在美国前总统特朗普执政时期,国会通过了一项法案,暂停了债务上限的限制,因此才会导致美国如今债务总额远超22万亿美元上限的情况。但暂停债务上限的法案期限截止到7月31日,如果美国国会不重新对债务上限作出限制,将会产生“技术性违约”,也无法再发行任何新的国债来筹集资金。最坏的情况将导致债务危机,政府停摆。

尽管大多数分析师认为,这次债务上限危机给美国带来的经济冲击比较有限,美国将如同过去数十年一样平稳把控风险,但也有人认为,相关问题的讨论时间不能太长,否则将会严重冲击美国主权信用。毕竟谁会愿意投资一个财政政策充满不确定性的国家呢?

大多数人认为,面对债台高筑,美国不会放任不还,否则将造成财政灾难。比如信用破产、美元失去霸权地位等。可以说,正是因为相信美国,所以美国才能从全世界借到这么多钱,一旦美国无力偿还,意味着美国已经走向崩塌。自1917年以来,美国的债务上限就在不断提高,在这一百多年时间里,美国的债务上限提高了78次,如果民主党能成功通过法案,再次提高上限,将成为美国史上第79次上限提额。

如今,哪怕拜登政府要展开“自救”,也面临着重重困难,如果要通过常规立法方式解决问题,就必须和共和党进行冗长低效的辩论。如果想绕开共和党的干扰,用其他程序解决问题,也必须等到9月20日才能进行投票。巧合的是,8月1日开始,美国国会就进入长达一个来月的休会期,期间此事的处理不会有任何进展。一个经济问题,被迫变成美国两党之间的问题,由此可见,美国的撕裂状态正在日益凸显。
